五角大楼组建“网络司令部”的新闻吸引了许多人的关注。事实上，利用新媒体作为战争利器，是美国政府和军方长期秉持的重要战略，在“网络战”甚至网络问世之前几十年，它们就以“电波战”的形式，用广播电台为武器，发动了一场又一场“看不见炮火硝烟的战争”。

　　工欲善其事，必先利其器，要组织“电波战”，首先要有成建制的“部队”。如今为人所熟知的美国之音（VOA），最早就是不折不扣的电波战部队。它成立于1942年2月，最初的任务就是对“被占领地区和敌国”进行广播，1942年6月，美国成立“战时新闻局”，将VOA等多家电台纳入编制，这个战时新闻局由美国战时大本营直辖，事实上是二战期间美国电波战的总司令部。冷战期间，美国设立的自由欧洲电台，以及1996年9月29日设立的自由亚洲电台，则是在二战后美国对欧亚社会主义国家进行电波战的“主力部队”，美国国会在上世纪70年代的咨文中直言不讳称，“广播是推行对外政策最宝贵的工具”，“应重新认识广播电台的战略作用，并从战略优势考虑，重新认真评价电台”，甚至夸张地称“电台广播是足以颠覆社会主义制度的唯一手段”。

　　美国可以投入电波战的“部队”五花八门，但通常被分为白色、黑色和灰色三种。其中白色电台，如VOA和自由欧洲之声电台，是由政府投资、“番号”和身份公开的电台，摆明了就是要把“美国之音”传播到别人不想让它传播的地方。黑色电台，即军方或情报部门所设立的秘密电台，包括美军中专门的心理战部队的电台，这些电台的特点是波长、呼号不固定，并刻意隐瞒、掩饰自己的真实身份，目的是误导敌人，或让“敌区”民众被“感化”。而灰色电台，则是指表面上是商业电台，或某个独立组织、私人的民用电台，实际上拿着美国政府、军队或情报部门的经费，所说的每一句话都在为美国、美军服务，其目的是让警惕性较高的敌人或“敌区”民众在收听“中立电台”过程中，不知不觉地中了电波战的招儿。

　　宣传与抹黑，是电波战最基本的战法，早在二战期间，美国就在对德、对日战场上运用娴熟。英国曾用一个假冒的德国电台对德广播，美国从盟友那里“偷师”并发扬光大，很快青出于蓝。后来美国海军情报局专设的一个名曰“诺顿”的广播电台，赢得了德国海军官兵的欢心，获得巨大成功。连德国海军自己也不得不承认,“诺顿”电台对德国海军士兵有“摧毁性影响”。而另外一座“黑色电台”善于挑拨离间，造谣中伤，时而利用德军官兵之间的矛盾，时而又为受害者鸣冤叫屈，使德国秘密警察手忙脚乱。

　　二战后，不论在朝鲜、越南战争这样的局部战争中，还是在冷战期间对付苏联、中国和古巴，宣传“自由世界”的民主、自由，炫耀美国高度发达的经济、生活水准，同时揭露“黑幕”，渲染社会主义阵营的阴暗面，打击对方信念和士气是美国、美军电波战的常规性使命。